La conférence de presse du groupe du conseil Je choisis Arezzo:
“Que sont les fondations ? Le Guido d’Arezzo et l’InTour. C’est la question à un million de dollars à laquelle nous vous demandons définitivement de répondre. Car selon leur cadre juridique, si surtout on les qualifiait d’organismes de droit public, des conséquences s’ensuivraient sur leurs actes et sur le régime de contrôle auquel ils sont soumis”.
C’est ainsi que les conseillers municipaux de Scelgo Arezzo, Marco Donati et Valentina Sileno, commencent par présenter un aperçu de la question qu’ils entendent illustrer au prochain Conseil municipal. « Nous avons de sérieux doutes sur la manière dont les fondations ont été gérées jusqu’à présent, pratiquement sans contrôle de la Mairie. C’est pourquoi nous pensons qu’il est nécessaire de demander des éclaircissements. Nous sommes soutenus avant tout par un arrêt de la Cour des Comptes pris en sections communes, donc dans l’expression maximale de son autorité, le numéro 1 de janvier 2020 où il est pratiquement précisé qu’une fondation est un « organisme de droit public » si elle compte parmi ses membres fondateurs des organismes publics, État, Région ou Commune, poursuit des intérêts publics importants et reçoit des contributions publiques qui caractérisent sa gestion. C’est ce qui se passe avec les fondations Arezzo.
Après quoi il existe une autre jurisprudence faisant autorité, tant communautaire que judiciaire, mais toujours en Sections Unies. Jurisprudence qui conclut, de manière cohérente, en soutenant que l’existence du contrôle public ne peut se limiter à un simple examen formel sur papier mais doit aller jusqu’à vérifier si les pouvoirs dont dispose une administration publique sont exercés de manière effective, stable et permanente permettre à cette administration d’avoir un impact substantiel sur la définition et la mise en œuvre des objectifs.
Aujourd’hui : le budget de la Fondation Guido d’Arezzo, publié sur son site Internet, présente des revenus caractérisés principalement par les contributions de la Commune et il en va de même pour la Fondation Arezzo Intour. Dès lors, comment peut-on considérer l’un et l’autre comme des sujets dans lesquels la présence d’une administration publique ne conditionne pas ? Comment peuvent-ils être inclus parmi les organismes du tiers secteur et donc ne pas être soumis, par exemple, aux contrôles d’un conseil municipal, à l’application du code des marchés publics ou aux règles des concours pour le recrutement du personnel et des cadres supérieurs ? ? Nous entendons mettre ces doutes, mais surtout les peines dont nous disposons, à la disposition de l’administration communale. Peut-être dans cette optique, ce dernier posera-t-il à la Cour des comptes la question cruciale du comportement à adopter».
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