TERNI – Fermetures, dégradations et loyers élevés. « Face à la crise du centre-ville, un plan d’urgence s’impose ». Trop de fermetures en même temps malgré les alertes lancées par Confartigianato, qui signale depuis des mois le risque de désertification au cœur de Terni. Pas seulement. À ce rythme-là, il est vraiment difficile d’imaginer une relance à court terme, à moins de recourir à des outils extraordinaires. «Terni a une incidence très élevée de moyennes et grandes surfaces – analyse Confartigianato – certainement de loin la plus élevée de l’Ombrie si on la considère par rapport à la présence réelle des habitants (qui en nombre significatif sont domiciliés dans d’autres villes pour étudier et travailler), le l’absence de pôles universitaires forts avec une capacité d’attraction externe, la configuration d’une même répartition de moyennes et grandes structures qui n’ont pas de capacité d’attraction commerciale sur les territoires voisins, la présence de flux touristiques faibles en centre-ville par rapport aux zones périphériques . Tous ces éléments, combinés aux loyers particulièrement élevés des locaux commerciaux, aux difficultés et aux coûts importants même liés au simple changement d’usage, aux taux maximaux d’impôts locaux sur les entreprises et les familles, risquent de rendre la crise du centre-ville insoluble si nous ne le faisons pas. intervenir immédiatement avec des outils extraordinaires.
Confartigianato rappelle que les autorités locales envisagent des politiques de réforme et de soutien : la Région Ombrie a entamé la réforme de la Loi Consolidée, la Commune mène des actions de régénération urbaine à travers le Qsv et le projet Interest. “Le fait est que les premiers effets de ces actions prendront trop de temps et qu’entre-temps la désertification sera irréversible.”
«Les cercles vicieux – fermetures, dégradations, moindre attractivité commerciale, nouvelles fermetures – sont des phénomènes très dangereux et sont déjà en cours. Les transferts d’activités vers d’autres zones du centre ou de la banlieue sont également évidents et fréquents. En outre, une pratique jusqu’alors inconnue à Terni est en train d’émerger : les habitants des banlieues choisissent pendant de longues périodes de ne pas visiter du tout le centre-ville.
« Suite à une étude que nous avons menée sur la disponibilité réelle d’incitations commerciales dans des villes comparables à Terni et dans d’autres régions italiennes pour des investissements inférieurs à 50.000,00 euros dans la période du 01/01/2020 à aujourd’hui – explique Mauro Franceschini – nous constatons qu’à Terni et en Ombrie, des incitations très limitées étaient disponibles pour les entreprises commerciales et se concentraient uniquement sur l’internationalisation et la numérisation. C’est pourquoi les investissements dans le renouvellement du mobilier, des machines, des travaux de construction et dans la promotion des produits alimentaires et vitivinicoles typiques n’ont pas été encouragés. L’analyse des incitations disponibles dans d’autres villes comparables met en évidence des politiques d’incitation globales peu différentes, mais aussi le fonctionnement d’outils expressément dédiés au commerce et destinés aux catégories d’investissement mentionnées ci-dessus, qui manquent en Ombrie et à Terni en particulier. Voici quelques exemples:
- Latina (127 000 habitants) (Nouveau Avis Km Zéro Latium (0) – Soutien à la restauration, à l’industrie et au commerce qui utilisent des produits locaux, contributions jusqu’à 10 000,00 euros, année 2023, organisme subventionnaire Région Latium),
- Salerne (126 habitants) (aide aux entreprises artisanales et commerciales pour améliorer leur compétitivité, contributions jusqu’à 20 000,00 euros, année 2020, organisme subventionnaire Région Campanie),
- Trente (118 000 habitants) (Fonds de soutien et de redéveloppement des activités économiques, contributions allant jusqu’à 14 000,00 euros pour la modernisation des activités, année 2021, organisme subventionnaire Commune de Trente)
Pour toutes ces raisons, nous pensons qu’il est urgent de convenir avec la Commune de Terni et la Région Ombrie, pour leurs compétences respectives, un plan d’urgence visant à lutter contre les fermetures commerciales et artisanales et à soutenir les niveaux de qualité de vie du centre-ville, basé sur cinq éléments fondamentaux
- un programme d’événements destinés au commerce traditionnel en lieu déterminé et à l’artisanat localisé et une série de nouvelles règles pour la tenue d’événements en centre-ville qui évitent les risques de véritable concurrence déloyale envers les activités en lieu déterminé,
- un appel à des incitations pour ceux qui investissent dans l’ameublement, les machines et équipements, les travaux de construction (au centre et à la périphérie) avec des récompenses pour les magasins historiques et pour ceux qui souhaitent récupérer l’aspect historique des entreprises commerciales et artisanales et/ou promouvoir dans les entreprises les spécialités gastronomiques et œnologiques typiques de la région
- intervention immédiate, convenue avec la région de l’Ombrie pour leurs compétences respectives, pour simplifier et libérer de charges le changement d’usage prévu des locaux
- des réductions de fiscalité locale pour les entreprises (TARI, Taxe Unique, etc.),
- engagement extraordinaire en matière de bienséance, règles strictes de nettoyage et de manipulation des animaux, interventions de sécurité et d’entretien, avec une référence particulière au mobilier urbain et à l’installation de caméras de surveillance, contrôles de la circulation des véhicules (parking sauvage contrasté)”.
Le plan – toujours selon Confartigianato – doit viser à permettre de maintenir en vie la base minimale d’activités commerciales, en commençant par les activités historiques, et à établir un pont et à préparer l’accueil positif futur des politiques actuellement en gestation par le Région Ombrie et de la municipalité de Terni.
