Un Napolitain actif sur trois est un fonctionnaire. Un chiffre significatif mais non comparable à des villes comme Rome, qui, avec ses ministères, est également la capitale de l’État. C’est ce qui ressort du premier rapport du «Observatoire Économie et Société» de Naples, recherché par le maire, Gaetano Manfrediet coordonné par le professeur Gaetano Vecchione, professeur d’économie à Federico II. Le rapport présente pour la première fois depuis des années des chiffres sur lesquels chaque parti politique donne clairement sa propre interprétation. Il se trouve que le nombre de personnes employées est d’environ 255 000 personnes — 71% de la population active (employés et chômeurs) — soit en moyenne un peu plus d’un Napolitain employé sur trois par rapport aux 912 mille habitants.
Bien: agents publics permanents, jusqu’en 2022 — dernières données disponibles pour le moment — il y avait 84 151, dont un peu plus d’un quart – 23 035 – sont employés dans les écoles. La part de l’emploi public liée au maintien de l’ordre est également importante : 10 190. Viennent ensuite 5 241 employés dans les détachements ministériels de la ville et 1 230 employés au fisc. Au total, les agents des organes de l’Etat “au sens strict” comptent 41.753 personnes.
Ensuite, il y a le personnel des organismes publics compris comme celui, par exemple, de l’ASL Napoli 1, qui compte 6 416 unités, suivis de 4 719 unités travaillant à Federico II, 4 360 au conseil régional de Campanie ; 3 428 unités à Cardarelli ; 2 596 dans les hôpitaux Colli. Alors que le détail de la Commune de Naples fait état de 4 532 salariés dans la Commune napolitaine et de 5 914 parmi le personnel des filiales. L’emploi dans le secteur public qui, en 6 ans, de 2016 à 2022, a également connu une augmentation globale en chiffres est passé de 41 522 à 41 753. C’est toujours selon l’Observatoire. Attention cependant : le taux d’emploi global des villes reste faible, égal à 41%, si l’on calcule la population active qui s’échelonne de 15 à 64 ans. Et c’est le plus bas parmi les villes les plus peuplées du pays.
Le rapport de l’Observatoire analyse ensuite les détails de la chômeurs inscrits entre 2018 et 2023: nous sommes à environ 105 mille unités qui constituent 29% de la main-d’œuvre résidant dans la municipalité de Naples. Un chiffre inquiétant si on le compare au taux de chômage de Milan (5,1%), Rome (5,6), Turin (8,1), Bari (9,1) et Palerme (19,8). En prenant toujours les cinq années – y compris la période de revenus Covid et de citoyenneté – 2018-2023 comme période de référence. De même que les données relatives auinactivité des femmes, un phénomène très fréquent : car si 54% des hommes sont salariés ou à la recherche d’un emploi, chez les femmes cette valeur est d’environ 31%. Alarmant. En clair, les phénomènes de travail dissimulé ne sont pas interceptés par les données de l’Observatoire qui s’appuient sur des sources officielles du Mef, de l’Istat et du Svimez.
Le chapitre sur les employés communaux mérite encore une attention particulière : «Palais San Giacomo – lit-on – a connu au cours des dix dernières années une forte réduction de ses effectifs, qui ont effectivement été divisés par deux”. En effet, c’est exactement comme ça : en 2011, en effet, il y avait 10 244 salariés ; fin 2023, ils étaient devenus 4 982. «Tendance constamment négative à l’exception de l’année dernière où une augmentation de 10% a été enregistrée» (compétitions en Commune et en Asie). Mais parlons de tendances, c’est-à-dire de tendances. Car la Commune de Naples, compte tenu de sa taille, compte très peu d’employés au détriment des services proposés. Même si l’emploi public en ville, on l’a vu, est et reste un point d’arrivée pour beaucoup. Au moins un sur trois parmi ceux qui vivent dans la capitale. C’est peut-être aussi pour cela que le maire espère « des investissements privés plus importants ».
