Bruxelles, le 23 avril 2024 – Le Parlement européen a donné le feu vert à nouveau pacte de stabilité et de croissance, qui remplace celui qui était en vigueur jusqu’à sa suspension temporaire suite à l’urgence Covid. Les partis italiens de centre-droit se sont abstenus sur le texte, résultat des négociations conclues en février entre le Parlement européen et les négociateurs nationaux. Le Parti démocrate s’est également abstenu, « pour ne pas approuver un Pacte négocié par le gouvernement Meloni”. Même si le commissaire européen à l’économie, Paolo Gentiloni, l’a proposé. L’explication – fournie par la secrétaire nationale Elly Schlein ces dernières semaines – est qu’il ne s’agit pas du Pacte présenté par la Commission, il a été fortement critiqué modifié par les Etats à la table du Conseil.
Cependant, avec les votes pour aujourd’hui (367 oui, 161 contre et 69 abstentions pour le nouveau volet préventif, 368 voix pour, 166 voix contre, 64 abstentions et pour la nouvelle partie corrective du CPS : 368 voix pour, 166 voix contre, 64 abstentions et 359 voix pour, 166 voix contre, 61 abstentions pour la directive modifiant les exigences des cadres budgétaires des États membres), l’Europe a accompli le avant-dernière étape vers l’approbation définitiveen attente de l’approbation finale du Conseil.
Le Parlement européen a donné son feu vert au Pacte de stabilité. À droite Giancarlo Giorgetti, ministre de l’Économie
Ce qui change avec le nouveau Pacte
Avec le nouveau Pacte, il sera plus difficile pour la Commission de soumettre un État membre à une procédure de déficit excessif si des investissements essentiels sont en cours, et tous les dépenses nationales pour le cofinancement de programmes financés par l’UE seront exclus du calcul des dépenses publiques, ce qui incitera davantage à investir. Cependant, les dieux sont établis des mécanismes très précis de réduction du déficit et de la dette: les pays surendettés seront tenus de la réduire de 1 % en moyenne par an si leur dette est supérieure à 90 % du PIB, et de 0,5 % en moyenne par an si elle est comprise entre 60 % et 90 %. Si le déficit d’un pays est supérieur à 3 % du PIB, il devrait être réduit pendant les périodes de croissance pour atteindre 1,5 % et créer un tampon de dépenses pour faire face à des conditions économiques difficiles.
Les nouvelles règles contiennent plusieurs dispositions visant à accorder plus de répit : elles accordent notamment trois ans de plus que les quatre standards pour atteindre les objectifs du plan national, qui peuvent être accordées pour toute raison que le Conseil juge appropriée, et pas seulement si des critères spécifiques sont remplis, comme initialement proposé. Les pays présentant un déficit ou une dette excessive peuvent demander une processus de discussion avec la Commission avant de fournir des orientations sur la trajectoire des dépenses, et un État membre peut demander à soumettre un plan national révisé s’il existe des circonstances objectives qui empêchent sa mise en œuvre, par exemple un changement de gouvernement. Tous les pays présenteront des plans à moyen terme qui définiront leurs objectifs de dépenses et la manière dont les investissements et les réformes seront entrepris.
Les États membres présentant des niveaux élevés de déficit ou de dette recevront indications préalables sur les objectifs de dépenses. Afin de garantir des dépenses durables, des garanties de référence numérique ont été introduites pour les pays présentant une dette ou un déficit excessifs. Les règles ajouteront également un nouvel objectif, à savoir la promotion des investissements publics dans les secteurs prioritaires. En fin de compte, le système sera davantage adapté à chaque pays au cas par cas plutôt que d’appliquer une approche universelle et prendra mieux en compte les préoccupations sociales.
La controverse politique
Le commissaire européen à l’économie Paolo Messieurs admet qu’avec le nouveau
Alliance « certainement ceux qui ont le déficit le plus élevé ont un défi plus compliqué. Cela dit, avec les règles existantes, le défi serait peut-être très, très difficile à mettre en œuvre, avec les nouvelles règles, il serait plus compatible.” Et depuis L’Italie fait partie de ces pays, Gentiloni plaisante en commentant les votes défavorables de tous les partis italiens : “Nous avons amené la politique italienne à un accord…”. Mais en réalité, le controverse politique il ne manque pas. « La délégation des Frères d’Italie s’est abstenue car nous pensons que même si le texte a été amélioré par rapport à la proposition initiale grâce au travail du Gouvernement italien, il présente encore certains points critiques fortement souhaités par les pays dits frugaux, comme la sauvegarde la soutenabilité de la dette qui entraînera moins de flexibilité que prévu dans les années à venir”, expliquent le coprésident du groupe Ecr au Parlement européen Nicola Procaccini et le chef de la délégation Fratelli d’Italia à Bruxelles Carlo Fidanza. Mais depuis Rome, le Parti démocrate, par la voix de son directeur économique Antonio Misiani, répond : « Le nouveau pacte de stabilité et de croissance trace un parcours du combattant pour l’Italie. Je vois que la droite s’abstient sur un accord conclu par son gouvernement et qui, selon Meloni, il y a quelques semaines, était le meilleur accord possible dans ces conditions. Ils nient ce que leur Premier ministre a dit, ce n’était évidemment pas le meilleur accord. »
“En fin de compte, la réforme du “paquet” de stabilité européen qui rétablit l’ancien régime financier rigoriste qu’il imposera à notre pays coupures et manœuvres et larmes et sang, imposée par les partisans de l’austérité du nord de l’Europe et passivement acceptée par le gouvernement Meloni et son ministre de l’Économie, elle a été approuvée par le Parlement européen avec l’abstention hypocrite des députés européens de toute la droite majoritaire dans la tentative douloureuse et désespérée de ne pas adhérer la paternité indéniable de cette arnaque historique. Le seul vote constant contre ce chef-d’œuvre, même parmi les forces d’opposition italiennes en Europe, a été celui des députés européens du Mouvement 5 étoiles. Les Italiens se souviendront d’eux et les remercieront quand, grâce au passivité de Meloni, Giorgetti et Tajani, des coupes dans les retraites, la santé et l’éducation seront imposées pour respecter les contraintes budgétaires absurdes réintroduites avec cette réforme”, telle est l’attaque sévère du Mouvement 5 Étoiles.
Sur le pacte de stabilité Le prix des visages de bronze revient à Meloni et ses associés. Pendant la campagne électorale, ils étaient les « patriotes » et Meloni criait que la fête serait terminée pour l’Europe. Ensuite, ils se sont adressés au gouvernement et, ces derniers mois, ils ont donné leur accord, sans lever le petit doigt, à cet accord européen qui porte préjudice à l’Italie. La Ministre Giorgetti a parlé d’un “accord durable”, Meloni a déclaré publiquement qu’elle était “satisfaite” de ce joli paquet de réductions, le qualifiant de “compromis de bon sens”. Mais aujourd’hui, il y a eu un rebondissement. Nous sommes aux portes de la campagne des élections européennes et voilà même paquet de coupes et d’austéritéen son temps soutenu par Meloni et Giorgetti, au Parlement européen, la FdI et la Ligue se sont abstenues”, ajoute-t-il. Giuseppe Conté.
“Meloni négocie les nouvelles règles du Pacte de stabilité en Europe et puis, au moment du vote au Parlement européen, son parti et l’ensemble de la majorité gouvernementale s’abstiennent. Il est clair qu’il s’agit d’un déni et d’un échec retentissant pour le premier ministre et le ministre Giorgetti ! Il y a une tentative maladroite et désespérée de se démarquer d’eux-mêmes, car ils savent que l’accord qu’ils ont signé est pénalisant pour l’Italie en raison de leur incapacité à négocier et de leur manque de crédibilité”, déclare Piero De Luca, chef du groupe Pd au Commission des politiques européennes de la Chambre.
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