1 Quelle est l’autonomie régionale approuvée par la Chambre mercredi 19 juin ?
C’est la loi basée sur le projet de loi dit Calderoli qui servira de base «pour l’attribution aux Régions à statut ordinaire de formes supplémentaires et de conditions particulières d’autonomie». En substance, les Régions qui en feront la demande pourront acquérir certaines des compétences que jusqu’à présent la Constitution attribuait à l’État. Chaque Région – ainsi que les nouvelles tâches – recevra les ressources “humaines, instrumentales et financières” pour les réaliser.
2 Quelles sont les tâches que les Régions assumeront une fois le processus d’autonomie achevé ?
Cela dépend, pour chaque Région, des compétences dont elle aura besoin. Selon la Constitution, 23 matières peuvent être confiées aux Régions. La Vénétie est la seule qui, à l’époque, demandait les 23 sujets possibles. Parmi ceux-ci, 9 peuvent être transférés plus rapidement car ils n’incluent pas les LEP, qui constituent l’un des enjeux cruciaux de la réforme.
3 Que sont les soi-disant Leps ?
Ce sont les « Niveaux Essentiels de Performance ». Pour chaque matière, l’État devra définir les niveaux minimaux de services fournis de manière uniforme sur tout le territoire national. Et il lui faudra évidemment mettre en place les ressources nécessaires pour les garantir. Le concept est le même que celui des Niveaux Essentiels d’Assistance (Lea) déjà en vigueur depuis de nombreuses années (la première définition remonte à 2001) dans le domaine de la santé.
4Quelles sont les 9 matières qui ne doivent pas être subordonnées aux Leps ?
Les 9 matières qui pourraient théoriquement arriver plus rapidement car ne nécessitant pas les niveaux de performance requis sont : Organisation de la justice de paix ; Commerce extérieur; Les professions; Protection civile; Sécurité sociale complémentaire et supplémentaire ; Coordination des finances publiques et du système fiscal ; Caisses d’épargne, banques rurales, sociétés régionales de crédit ; Les institutions régionales de crédit foncier et agricole ; Relations internationales et avec l’Union européenne des régions.
5 Quand l’autonomie entrera-t-elle en vigueur ?
La loi approuvée hier par la Chambre doit être promulguée dans les 30 jours par le Président de la République, puis publiée au Journal Officiel dans les 15 jours suivant sa promulgation. A ce moment-là, les Régions qui en feront la demande ouvriront la négociation. Etant entendu qu’il faut d’abord définir physiquement les Leps : l’Etat dispose de 24 mois.
6 Le processus parlementaire de l’Autonomie s’est-il terminé avec le vote d’hier ?
Non. Hier a été approuvé le cadre général de la loi, le périmètre dans lequel évolueront toutes les Régions. Ensuite, chaque Région qui le souhaite fera sa propre négociation avec l’Etat. A l’issue, chacun des accords qui seront stipulés par chaque Région devra revenir au Parlement pour ratification définitive.
7 Depuis quand parle-t-on d’autonomie différenciée des Régions ?
L’autonomie est une bataille historique de la Ligue du Nord. Mais cela a été rendu possible par la réforme du titre V de la Constitution souhaitée par le centre-gauche en 2001, notamment de l’article 116, troisième alinéa de la Constitution. La réforme de l’époque fait que celle basée sur le projet de loi Calderoli ne nécessite pas de changements constitutionnels, même si le chemin n’est pas très simple.
8 L’autonomie sera-t-elle soumise à un référendum de confirmation ?
Sur la base de la Constitution, non, car elle ne modifie pas la Charte actuelle et n’en est qu’une simple mise en œuvre. Mais le Parti démocrate, l’Alliance de la gauche verte et Italia Viva ont immédiatement annoncé la collecte des signatures nécessaires pour convoquer une consultation populaire sur ce qu’ils ont surnommé « l’Italie divisée ». Hier, le oui au référendum est également venu du Mouvement 5 étoiles.
