Nous avons récemment écrit sur la qualification constructrice-urbaniste des auvents, en particulier ceux de dimensions importantes, en précisant comment la loi consolidée sur la construction (et la jurisprudence administrative) les inclut dans les interventions nécessitant un permis de construire, mais il existe des cas où pour lesquels la notification certifiée SCIA de début d’activité peut être suffisante.
Un exemple est contenu dans la récente sentence 879/2024 du 23 avril du tribunal administratif régional de Salerne, qui se retrouve à devoir résoudre une question relative au recours contre une ordonnance municipale pour la restauration de l’état des lieux, par la démolition. d’un hangar de 17 m2 attenant à un bâtiment, dûment construit.
Autorisations pour construire un hangar et éviter les abus de construction : la taille pertinente nécessite un permis de construire
Les auvents sont des travaux de construction imputables à des interventions pour lesquelles aucun permis de construire ne serait requis uniquement lorsqu’ils sont de dimensions petites et modestes.
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Le hangar de la discorde
Dans le détail, c’est un Hangar de 17 mètres carrés ouvert sur trois côtésavec un toit à pente unique en bois, surmonté d’une couverture de tôles goudronnées, d’une hauteur de 2 mètres au faîte, reposant sur une chape en béton et de trois murs d’enceinte d’une hauteur maximale de 1 m, qui est fixé à un support régulièrement bâtiment construit.
Selon le particulier appelant, il s’agirait d’ouvrages pertinents du point de vue urbanistique, qui n’affectent pas l’aménagement du territoire du point de vue paysager.
Hangar sur dalle de toit : quand il peut être construit en construction libre
Un cabanon de dimensions modestes, qui fait office d’abri pour l’escalier d’accès entre les différents niveaux de toiture et ne transforme même pas partiellement le bâtiment auquel il est accolé, ne nécessite pas de permis de construire car il ne constitue pas une rénovation de bâtiment.
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Auvent ouvert sur trois côtés : le SCIA suffit. Ici parce que
Pour le TAR, le recours s’appuie sur le précédent établi par la sentence 976/2019, qui stipulait que :
- «là la création d’une verrière ouverte de tous côtés constitue une intervention de rénovation de bâtiment qui ne crée pas de volume et n’altère pas les élévations et relève donc de la discipline de la déclaration certifiée de démarrage d’activité, avec application conséquente, en cas de violation de l’art. 22 du décret présidentiel 380/2001, de la sanction pécuniaire prévue par l’art. 37, égal au double de l’augmentation de la valeur marchande de la propriété résultant de la mise en œuvre des interventions elles-mêmes. Dans ce cas, dla sanction de démolition la plus grave doit donc être considérée comme illégitime, prévu par l’art. 33 et réservées aux interventions ayant l’impact urbanistique le plus significatif qui ne sont pas absentes ou réalisées en totale non-conformité » (TAR Calabria – Catanzaro, Section I, 23/03/2018, n. 729) ;
- « Un auvent, en raison des caractéristiques morphologiques de sa construction et de sa destination fonctionnelle – comme une structure en fer ouverte sur les côtés, couverte d’ondulations, simplement instrumentale pour l’usine, de dimensions adéquates pour remplir les objectifs de production, sans augmenter la charge urbaine – trouve son origine dans la notion de pertinence urbanistique, habituellement soustraite au régime de concession du permis de construire » (Conseil d’État, Section VI, 13/12/2017, n. 5867) ;
- « En matière d’urbanisme, la condition préalable à l’existence d’un volume bâti est constituée par construction d’au moins un plan de base et de deux surfaces verticales contiguës hypothèse déficiente lorsque la construction consiste en un hangar en bois ouvert sur trois côtés, s’inscrivant plutôt dans la notion de bien annexe, c’est-à-dire une structure au service d’une autresoustrait, comme tel, du calcul de la charge urbanistique” (TAR Sardaigne, Section II, 16/01/2015, n. 183);
- “Pour le construire un hangar ouvert sur trois côtés ne nécessite en principe pas de permis de construirela présentation d’un seul étant suffisante notification de début d’activité étant donné que les auvents ouverts sur trois côtés et attachés à un bâtiment principal, s’ils ont des dimensions et des caractéristiques de construction sans incidence particulière, constituent des dépendances du bâtiment auquel ils accèdent” (TAR Ombrie, Section I, 29/01/2014, n. 82)».
LE JUGEMENT PEUT ÊTRE TÉLÉCHARGÉ EN PIÈCE JOINTE APRÈS INSCRIPTION SUR LE PORTAIL.
