En vue du Conseil européen, Meloni fait rapport à la Chambre et au Sénat mais semble plutôt énervé par les résultats des doubles déplacements dans certaines villes importantes et, surtout, par la manière dont se déroulent les négociations au niveau européen. La technique de l’intransigeance lui permet de faire monter les enchères : l’objectif est d’obtenir soit la vice-présidence de la Commission, soit un commissaire puissant. En soutenant Ursula, en dehors de la majorité, il peut devenir décisif. Mais il faut de la patience. Conversation avec le politologue Lorenzo Castellani
26/06/2024
L’adjectif qui Lorenzo Castellanipolitologue à Luiss et professeur d’histoire des institutions politiques choisit de décrire le premier ministre Giorgia Meloni – qui a fait rapport à la Chambre le matin et au Sénat l’après-midi en vue des deux jours du Conseil européen – est “nerveux”. Les sujets abordés sont nombreux et transversaux, mais force est de constater que deux facteurs pèsent sur l’humeur du Premier ministre : “Les résultats des doubles déplacements dans certaines villes importantes et les négociations sur les nominations au niveau européen”.
Commençons par les communications de ce matin. Quelle image se dégage ?
Même si certains résultats du second tour étaient quelque peu prévisibles, il est clair que le centre-droit en ressort affaibli. Meloni le sait et c’est pourquoi elle semblait plutôt nerveuse. Mais il ne s’agit pas seulement d’un résultat à observer à travers les lunettes d’aujourd’hui, mais aussi de le mettre en perspective, car il pourrait changer les cartes sur la table concernant l’un des investissements politiques les plus importants que ce gouvernement ait fait.
A quoi faites-vous référence spécifiquement ?
Aux réformes institutionnelles et, en particulier, au poste de Premier ministre. Puisque le système à deux tours semble être le plus « probable » pour l’attribution du prix de la majorité, Meloni risque de développer une réforme – le premier ministre – qui faciliterait paradoxalement la minorité. En fait, la gauche est plus capable de mobiliser l’électorat que le centre-droit.
D’un point de vue économique, Meloni a revendiqué l’action du gouvernement même si le contexte n’est pas le meilleur.
Il n’aurait pas pu faire autrement, notamment pour renforcer certains choix de dépenses que l’exécutif devra faire en orientant davantage les ressources vers des domaines comme la Défense au détriment, par exemple, du bien-être. En tout cas, on prend conscience que l’on s’achemine vers un resserrement global des cordons de la bourse.
Nous arrivons à la négociation européenne. Quel scénario se dessine, au-delà du contexte plus ou moins fiable ?
Il est clair que Scholz et Macron ont adopté la stratégie du roque. Dès le début, leur volonté – et cela explique aussi la “hâte” avec laquelle ils ont pensé à clôturer les négociations – était d’exclure Meloni des négociations de nomination. Et cela, politiquement et médiatiquement, a fait apparaître l’Italie comme un pays isolé.
N’est-ce pas le cas à votre avis ?
Cela peut paraître, mais à long terme, il existe un risque très clair pour l’axe franco-allemand et plus généralement pour la coalition qui exprime la majorité au Parlement. Maintenir un chef de gouvernement en dehors de la sphère décisionnelle risque d’exclure toute décision politique prise au sein du Conseil. Et entre autres, désormais, le front nationaliste-conservateur des chefs de gouvernement est appelé à se renforcer. Alors, si j’étais Macron et Scholz – tous deux plutôt affaiblis en termes de leadership – j’y réfléchirais à deux fois avant d’exclure Meloni.
Alors, quelles cartes Meloni a-t-il en main ?
Cette tactique intransigeante est clairement efficace pour relever la barre à Bruxelles, même si je pense que les négociations ne se termineront pas de si tôt. Il doit faire preuve de patience. S’il parvient à obtenir soit la vice-présidence de la Commission, soit un bon commissaire et que ses parlementaires soutiennent von der Leyen en tant que président, son plan sera globalement couronné de succès.
Pour l’instant, peut-on dire que la seule à sortir victorieuse est Ursula ?
Elle est la candidate idéale pour les dirigeants qui souhaitent conclure l’accord rapidement et qui veulent souligner leur autonomie politique. Pas seulement. Ursula est la seule à pouvoir espérer obtenir quelques voix de soutien en dehors de l’équipe majoritaire. C’est pour cela qu’il arrive en tête.
La carte Draghi finit-elle par disparaître à ce stade ?
Draghi a été brûlé par les Français. Ou plutôt de Macron. En citant le nom de l’ancien Premier ministre de manière tout à fait inopportune – probablement pour agacer les socialistes et von der Leyen elle-même – le locataire de l’Elysée a éliminé les chances de Draghi au sein de l’UE.
L’Italie ne semble donc pas aussi isolée qu’elle le paraît en Europe ?
Paradoxalement, nous souffrons d’un isolement dû au fait que, politiquement, l’Italie a un cycle d’avance. Je veux dire que nous avons déjà un gouvernement de droite, qui a démontré sa capacité d’agir, surmontant même certaines des incrustations du passé. La France et l’Allemagne n’ont pas encore connu tout cela. Avec tout ce que cela implique en termes de tensions dans les relations entre dirigeants.
