Assoambiente gagne au TAR contre ARERA sur la reconnaissance automatique de l’inflation des déchets

Les juges du TAR de Lombardie, à la suite de nombreux rapports de l’ASSOAMBIENTE (l’Association représentant les entreprises opérant dans les secteurs de l’hygiène urbaine, du recyclage, de la valorisation, de l’économie circulaire, de l’élimination et de la valorisation des déchets) et à la suite d’un appel, ont annulé la résolution ARERA n° 389/2023 et Résolution n° 1/2023 dans la partie dans laquelle l’Autorité n’a pas prévu de système d’ajustement automatique pour le calcul de l’inflation (ce qui exclut l’intervention discrétionnaire des organismes territoriaux).

Grâce à l’intervention d’Assoambiente, la méthode tarifaire des déchets de l’ARERA (MTR-2) devra donc prévoir la reconnaissance automatique d’un ajustement positif dans le plan économico-financier (PEF) égal à 4,5%.

« Toujours aux côtés des entreprises du secteur sur les questions réglementaires, Assoambiente demande depuis environ deux ans l’intégration de mécanismes/facteurs correcteurs non ordinaires dans la méthode tarifaire des déchets – écrit l’association dans une note – proportionnée et cohérente par rapport à la caractère extraordinaire du contexte dans lequel les gestionnaires se sont retrouvés à opérer à partir de 2022, dans le but de confirmer la mise en place de la réglementation comme un outil efficace pour garantir la continuité des services essentiels”.

« Bien que l’Autorité, dans sa Décision du 6 novembre 2023, n° 1/DTAC/2023, se soit « ouverte » à la possibilité de reconnaître un ajustement positif attribuable au taux d’inflation réel pour 2023, cette possibilité a été laissée aux évaluations d’opportunité de les Organismes Territorialement Compétents (ETC) requis pour valider les PEF ; un contexte qui avait engendré une forte incertitude et qui était incompatible avec les principes de régulation en matière de reconnaissance des coûts efficients supportés par les managers ».

« Avec cette sentence, dont nous espérons qu’elle deviendra bientôt définitive – déclare le président Chicco Testa – nous reconnaissons un principe qui a toujours été réitéré par Assoambiente : la préparation du PEF pluriannuel ne peut déroger aux principes clés de la réglementation relative à l’utilisation de certaines sources comptables et l’ajustement des coûts relatifs aux années précédentes, en appliquant des indices inflationnistes déterminés par le suivi de la dynamique réelle des prix. La composante d’ajustement, non plus à la discrétion des établissements, mais automatiquement reconnue, représente une étape importante pour la stabilité de la gestion et la bonne couverture des coûts de fonctionnement et d’investissement”.