Terni, temple crématorium : PEF prêt. Concession jusqu’en 2048 et estimée à 48 745 crémations

23 juin 2024 00:15

de SF

Concession pour près d’un quart de siècle jusqu’en 2048, redevance annuelle à la Commune de Terni avec 11% des revenus pour les crémations réalisées avec un minimum garanti de 70 mille euros par an, revenus totaux estimés à plus de 28,5 millions d’euros et 48.745 crémations totales pendant la période de concession. Pour un investissement pour la construction d’un montant global technico-économique de 4,4 millions d’euros: ce sont quelques-unes des données les plus pertinentes pour la proposition de partenariat public-privé prête à être approuvée par le Palazzo Spada après l’envoi de la documentation d’une partie du promoteur, à savoir la Bolognese Altair Funeral srl. En cas de succès, elle formera un groupement d’entreprises temporaire avec Edilver srl (avec des pourcentages de participation de 70% et 30% respectivement). On y trouve les signatures du directeur des travaux publics Piero Giorgini et de l’unique directeur du projet, le fonctionnaire Federico Nannurelli. La discussion en commission municipale approche.

Le « carré » intervient six mois après le colis envoyé par Altair, enregistré le 27 décembre. L’enjeu est l’attribution de la concession pour la conception définitive/exécutive du nouveau temple crématorium, la construction des travaux sans frais pour la municipalité et la gestion globale de la structure. Parmi les services concernés figurent également les activités de front office (réservation, gestion des collections, organisation, etc.), la maintenance ordinaire/extraordinaire, les travaux sur les déchets, l’analyse environnementale, la sécurité et l’informatisation. Pour clôturer le complexe plan économico-financier, il y a eu une étude de la base d’utilisateurs potentiels et de l’évolution possible dans le temps : « L’estimation de la durée totale de la concession fixée à 25 ans conduit à quantifier 48 mille crémations (tous les types) “, ce qui équivaut à une moyenne de 2.031 crémations chaque année et environ 6,5 par jour”, lit-on dans le document préliminaire. La fin des travaux est supposée en 2025 et la fin de la concession en 2048. Au milieu se trouve le nouveau code des marchés publics.

La municipalité a commencé le 12 février l’évaluation préliminaire de l’opportunité et de la faisabilité de la proposition, complétée par une commission de soutien – en faveur de Nannurelli – composée des fonctionnaires Andrea Giuseppe Stentella, Stefano Carloni, Raffaella Brizioli et Maurizio Poncia. Pas de problème particulier pour la certification du PEF (mais ajusté en cours de construction), alors qu’il y avait des incohérences dans le schéma contractuel initial dues au non-respect des références réglementaires. Ce n’est pas tout : des ajouts et des modifications ont été demandés sur certains aspects afin de tenter de maintenir l’équilibre du plan économico-financier. « L’investissement pour la construction – est-il précisé dans ce sens – d’un crématorium pour animaux, étant donné qu’il entraînerait une augmentation du cadre économique, au point de nécessiter une révision de la proposition formulée par l’opérateur économique dans son ensemble, est n’est pas actuellement pris en considération. En effet, une usine de cette nature devrait être construite dans une zone distincte de celle identifiée dans le projet présenté. » Par ailleurs, la crémation des animaux “n’est pas réglementée par des lois spécifiques et ne constitue pas un service public”. En tout cas, le groupe bolognais n’exclut pas de futures propositions dans ce sens : un million d’euros supplémentaire est nécessaire pour répondre à une « demande de service pas encore capable de garantir la rentabilité attendue pour des interventions de ce type ».

Au final, le projet présenté a été jugé capable de générer des revenus, avec des revenus commerciaux capables de récupérer intégralement les coûts d’investissement sur la longue concession. Le risque de gestion repose entièrement sur les épaules du particulier. La superficie totale d’intervention est quantifiée à 4.465 m2, celle en concession est de 2.915 m2 ; le bâtiment du temple crématoire aura une superficie brute totale de 835 m2, tandis que l’accès et le stationnement à l’extérieur du cimetière sont estimés à 1 550 m2. Le projet comprend également un espace vert de 1 700 m2. Le taux de mortalité pris en compte pour estimer les crémations est de 1,29 %. Il y a donc – l’approbation du conseil municipal pour tout – la déclaration de faisabilité et de conformité à l’intérêt public de la proposition et l’approbation du projet de faisabilité technico-économique : il servira de base à l’appel d’offres avec l’attribution critères de l’offre économiquement la plus avantageuse : « Si le promoteur n’est pas retenu, il ne pourra exercer, dans les 15 jours suivant la notification de l’attribution, le droit de préemption et devenir attributaire que s’il déclare s’engager à respecter les obligations contractuelles dans les mêmes conditions proposées par l’adjudicataire» . Bal aux assises.