- La Cour de justice de l’Union européenne demande la fermeture des anciennes usines Ilva si l’évaluation de l’impact sur la santé présente des risques graves pour la santé.
- L’Acciaierie d’Italia, sur la base d’une évaluation récemment publiée, affirme que la situation environnementale à Tarente s’est clairement améliorée et qu’il n’y a aucun danger.
- Citoyens, médecins et associations locales soulignent cependant que l’évaluation ne prend pas en compte les risques du benzène, cancérigène dont les pics n’ont été enregistrés qu’en 2023.
La Cour de justice de l’Union européenne a jugé que les autorités nationales doivent procéder à une évaluation des impacts sur la santé humaine avant d’autoriser l’exploitation de l’ancienne aciérie Ilva de Tarente aussi pour les prochaines années. Et qu’en présence de risques graves pour l’environnement et la santé, ils doivent suspendre les opérations plutôt que d’accorder des prolongations. La décision est basée sur la directive européenne de 2010 sur les émissions industrielles et sur la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne. La Cour a divisé sa décision en trois points principaux: selon la Cour, tous les États membres, et donc en l’occurrence l’Italie avec l’ex-Ilva, doivent inclure une évaluation préliminaire des impacts sur l’environnement et la santé humaine dans la délivrance et le réexamen des autorisations pour le l’exploitation d’installations industrielles, qui est actuellement confiée à la société Acciaierie d’Italia, en administration extraordinaire. Dans l’évaluation, les autorités doivent prendre en compte non seulement les substances polluantes prévisibles, mais aussi toutes celles scientifiquement reconnues comme nocives, même si elles n’ont pas été évaluées lors de l’autorisation initiale, et c’est un point fondamental pour le cas Ilva. Et surtout, la Cour de Justice souligne que, si les problèmes ne sont pas résolus, l’ancien Ilva doit être fermé.
Que devrait faire l’Italie maintenant avec l’ancien Ilva
Suite à cet arrêt, l’Italie doit prendre des mesures immédiates pour se conformer aux dispositions de la Cour de justice de l’UE. Les autorités italiennes devront eréaliser des évaluations préventives, avant de délivrer ou de renouveler les autorisations de l’ex-Ilva, des impacts sur l’environnement et la santé humaine, en veillant à ce que tous les polluants connus soient pris en compte. Et si des dangers graves et pertinents sont identifiés, les opérations de l’ancienne Ilva devront être suspendues immédiatement.
Aciéries d’Italie, en administration extraordinaire, a immédiatement commenté la sentence, soulignant qu’elle fait référence aux événements de 2013, “déjà largement surmontés grâce à d’importants investissements dans l’assainissement de l’environnement, comme la couverture des parcs miniers, un travail unique en Europe” et que le nouveau la direction extraordinaire s’est engagée à respecter toutes les dispositions du Plan Environnemental. Selon l’entreprise qui gère actuellement les anciennes usines Ilva, pour lesquelles l’Italie a été condamnée à plusieurs reprises par l’Union européenne, « récemment, une évaluation a été remise au ministère de l’Environnement et de la Sécurité énergétique et au ministère de la Santé sur l’impact sur la santé, de lesquels émergent des éléments rassurants, en attendant les appréciations des instances compétentes”. En théorie, il ne devrait donc pas y avoir de répercussions immédiates. Cette évaluation, qui a précisément servi à décider de l’autorisation environnementale pour l’ancienne Ilva, parle de déclin des tumeurs et faibles risques pour la santé pour les citoyens de la région de Tarente. Une zone dans laquelle, selon l’Organisation mondiale de la santé, Ilva, à pleine capacité, provoquée par 270 à 430 décès prématurés tous les dix ans.
En fait, cependant, l’arrêt de la Cour a précisément un impact sur ce type d’évaluation : Alessandro Marescotti, directeur de PeaceLink, un réseau qui rassemble diverses associations qui s’occupent du problème de Tarente depuis des années, souligne que cette évaluation d’impact sur la santé n’a pas pris en compte les concentrations de benzène : « Le benzène est un cancérigène de première classe et rien qu’en 2023, il y a eu plus de pics que dans les 10 années précédentes. années; c’est pourquoi, précisément l’année où toutes les dispositions ont été mises en œuvre sur papier, la situation s’est aggravée”. N’ayant pas considéré le benzèneEn outre, cela viole l’une des dispositions de l’arrêt de la Cour, à savoir que “les autorités doivent prendre en compte non seulement les substances polluantes prévisibles, mais également toutes celles dont la nocivité est scientifiquement reconnue, même si elles n’ont pas été évaluées lors de l’autorisation initiale”.
Sur les réseaux sociaux, les habitants de Tarente se sont révoltés, affirmant que la poussière rouge et cancérigène produite par l’aciérie continue de se déposer partout dans la ville, malgré le fonctionnement de l’usine à basse vitesse. « L’étude rassure également sur la santé des enfants – a expliqué Marescotti – Les hospitalisations pour maladies respiratoires seraient également inférieures à la moyenne régionale. Mais une fois de plus les enfants du quartier de Tamburi (par exemple les plus exposés aux poussières d’Ilva, ndlr) seraient soumis à des risques qui ne sont pas immédiatement quantifiables : ce sont des risques neurotoxiques”. Des risques qui n’ont jamais été niés par aucune étude ou évaluation d’impact, comme l’a souligné à plusieurs reprises Annamaria Moschetti, pédiatre et membre de l’Association des Médecins pour l’Environnement : « Nous, les pédiatres et l’Ordre des médecins, sommes fortement préoccupés par la libération de substances neurotoxiques étant donné les preuves scientifiques montrent que les enfants vivant à proximité de la zone industrielle souffrent d’une réduction de leur QI. Un lien de cause à effet n’a pas été démontré, mais je ne pense pas qu’il faille s’appuyer sur le principe de précaution, cela nous semble important.”
Préoccupations en matière d’emploi et perspectives d’avenir
Bien entendu, des inquiétudes sur l’emploi émergent également concernant une éventuelle fermeture définitive de l’ancienne usine Ilva : actuellement, environ quatre mille tonnes d’acier sont produites chaque jour dans l’usine de Tarente. L’Acciaierie d’Italia a annoncé un appel massif à fonds extraordinaire de licenciement pour 5.200 salariés, dont 4.400 à Tarente. La consultation pour l’octroi du fonds de licenciement débutera le 2 juillet. L’avenir de l’ancienne Ilva dépendra de sa capacité à garantir des niveaux de production adéquats, mais aussi de sa capacité à respecter les nouvelles dispositions environnementales et sanitaires. Mais comme le dit Marescotti, cette décision « est un avertissement pour ceux qui pensent que la santé et l’environnement peuvent être sacrifiés à tout prix sur l’autel de la production. C’est la démonstration que la justice, même lorsqu’elle tarde à arriver, peut venir si on la veut et si on se bat. Tarente respire aujourd’hui un air d’espoir.” Il appartiendra désormais au tribunal de Milan d’évaluer si les autorisations reçues par l’entreprise mettent ou non en danger la santé publique, ou en tout cas si elles sont suffisantes ou non.
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