Rien que la diminution de la dette. Les effets du Superbonus de 110 % risquent de catapulter la dette publique italienne au-dessus de 142 % du PIB. Cela est dû au fait que le projet est “nettement plus fort que prévu”, écrit l’agence de notation Fitch. C’est le cauchemar du ministre de l’Économie, Giancarlo Giorgetti, pour qui le simple fait d’évoquer la subvention à la construction, dont les coûts sont devenus incontrôlables, au point que les comptes changent constamment, provoque des maux de ventre. “C’est un monstre qui a touché les finances publiques”, a répété le chef du Trésor. Le spectre, en attendant le prochain jugement de Fitch et de sa société sœur Moody’s sur la dette italienne, est que les effets pourraient être encore pires que prévu, comme le pensent les gardiens de la notation. Déjà, comme le montre le dernier Document économique et financier, par rapport aux prévisions passées, le ratio dette/PIB augmentera au lieu de diminuer, au moins jusqu’en 2026. Dans deux ans, il sera supérieur à ce qui avait été indiqué à l’automne dernier. La barre sera à 139,8%, soit deux décimales au-dessus de ce qui était écrit dans la note d’actualisation du document économique et financier approuvé en septembre dernier. Ce n’est que l’année suivante que 139,6 % seront atteints.
Pour aider les finances publiques, la majorité propose un plan de sauvetage de la dette, sous la forme d’un amendement au décret Superbonus, pour permettre d’utiliser les crédits d’impôt générés par les incitations à la construction dans dix ans au lieu de quatre. L’idée a été avancée par Forza Italia dans l’une des 355 modifications proposées par les sénateurs au décret conçu par le gouvernement pour freiner une fois pour toutes l’augmentation des coûts, sanctionnant la fin de la possibilité de réductions sur les factures et le transfert de crédit. Presque un dernier recours pour endiguer les effets des 110 % sur les finances publiques. À tel point que la Banque d’Italie elle-même, dans un mémorandum déposé auprès de la Commission des Finances du Sénat, où la mesure est examinée, suggère que « même si les nouvelles restrictions devaient ralentir l’accumulation de crédits, la seule façon de Ce qui resterait à l’avenir serait la suppression du Superbonus avant son expiration naturelle à la fin de l’année prochaine ».
Une tranche nette donc, mais au sein de la majorité la solution la plus bienvenue est celle d’une sortie progressive, qui amortit l’impact sur la dette, en conservant la possibilité d’utiliser le bonus en étalant les prélèvements sur plusieurs années, donc au-delà de 2025, date sur lequel tout le système doit cesser en vertu des lois en vigueur.
Ce n’est pas seulement Forza Italia qui indique cette voie. “Si cette règle n’est pas respectée, la dette passera cette année de 137,3 à 137,8 du PIB, tandis qu’avec le spread de crédit elle s’arrêtera à 137,2, confirmant ainsi même la mini-descente supposée par le gouvernement fin septembre”, a expliqué la députée de la Ligue du Nord Silvana Comaroli.
Sur le spread de crédit, une ouverture du Trésor n’est pas à exclure. Moins évident est le soutien aux diverses exemptions proposées par les Azzurri et qui risquent de fausser le décret, compromettant son efficacité. Entre l’approbation en Conseil des ministres et l’arrivée au Journal officiel, le texte avait déjà changé de forme. Dans un premier temps, le décret étendait également l’arrêt des ventes et les remises sur factures aux zones sinistrées. Lorsque la nouvelle est tombée, le chaos a éclaté. Ayant eu successivement leur mot à dire, le commissaire pour la reconstruction du tremblement de terre de 2016 Guido Castelli, le sénateur des Frères d’Italie et proche de Giorgia Meloni, le député Alberto Bagnai, directeur économique de la Ligue, parti du ministre Giorgetti, le maire d’Amatrice, Giorgio Cortellesi.; le nouveau président des Abruzzes, Marco Marsilio, également de Fdi. Les protestations des gouverneurs de centre-droit et des administrateurs locaux ont produit certains ajustements. La possibilité demeure, mais dans la limite des dépenses de 400 millions.
De nouvelles demandes de dérogation arrivent désormais de la part des sénateurs. Pour les logements publics, par exemple pour les organisations à but non lucratif et les coopératives d’habitation. D’autres demandes de flexibilité concernent les copropriétés qui ont déjà désigné des techniciens et des professionnels, “avec engagement de dépenses correspondant”, chargés de s’occuper des formalités administratives pour les travaux à réaliser ou qui ont déjà engagé des dépenses préalables.
« Vous pouvez présenter toutes les propositions du monde, il suffit de les couvrir. Donc, avec cette prémisse, je présume qu’il y aura peu de changements”, avance le président du Sénat des Finances, le membre de la Ligue du Nord Massimo Garavaglia, “Tout au plus pourrait-il y avoir une ouverture sur une idée qu’il a lui-même promue : impliquer les municipalités dans la lutte anti- contrôles de fraude. Les faux crédits interceptés par la police financière ou stoppés par l’Agence des revenus s’élèvent déjà à environ 15 milliards. Pour renforcer le contrôle, l’idée est de reverser 30 % des sommes récupérées aux collectivités locales.
“Je ne mettrai pas aux voix quelque chose qui n’ait aucune couverture médiatique”, tel est le message de Garavaglia aux sénateurs. Ce n’est pas un bon viatique pour d’éventuelles interventions. Le passé a montré que même de petites corrections risquent de rendre la mayonnaise Superbonus encore plus folle.
De l’aveu même du Trésor, les exemptions accordées l’année dernière, permettant aux sujets initialement exclus de pouvoir compter sur un allègement total, ont porté les dépenses à 160,5 milliards, qui deviennent 219 milliards si en plus des 110% sont pris en compte ses frères également pris en charge. considération. La Via XX Settembre pourrait donc gêner. Au Parlement, certains élus avaient déjà montré qu’ils avaient perdu patience en février. Il s’agissait d’un autre décret sur les crédits à la construction, accordés à la majorité après des tentatives infructueuses d’inclure certaines extensions de l’incitation dans la dernière mesure budgétaire. Une fois la loi de finances approuvée, Giorgetti a cédé aux pressions. Le texte était sorti des Chambres tel qu’il y était entré. Un membre de la majorité, soufflant sur un canapé, a porté plainte. “Absurde, nous n’avons jamais vu un décret publié sans une seule modification”.
