Autonomie différenciée, l’Ombrie risque d’être pénalisée
Répondre aux principaux problèmes et préoccupations liés à la mise en œuvre d’autonomie différenciée en Italie ainsi que son impact sur les disparités régionales et, en particulier, sur« L’Ombrie. C’est l’objectif d’une question présentée par le conseiller régional Donatella Porzi (Mixte) sur « Autonomie différenciée » ei risques d’accroissement des disparités sociales et économiques.
Partant des prémisses que le constitution italienneà l’article 116, permet au Régions à statut ordinaire pour obtenir des formes particulières d’autonomie, en leur déléguant le pouvoir législatif concurrents et, dans certains cas, des questions réservées exclusivement à l’État – comme l’organisation des juge de paixl’éducation et la protection de l’environnement – le texte souligne que, cependant, depuis 2001, les procédures de mise en œuvre de l’autonomie différencién’ont pas été pleinement réalisés.
Au cours de la 17e législature, le Parlement a approuvé certaines dispositions initiales reconnaître une plus grande autonomie, mais comme le processus n’est pas encore terminé pour les Régions Lombardie, Vénétie et Émilie-Romagneont entrepris des initiatives concrètes pour obtenir une plus grande autonomie qu’ils culminer lors de la signature d’un accord préliminaire avec le Gouvernement le 28 février 2018.
« Avoir une Région plus simple et plus compétitive en plaçant l’autonomie comme levier de développement et de simplification – explique Porzi dans une note – l’Ombrie, avec la Toscane et les Marches, avec une loi approuvé en 2018, il n’a pas demandé d’augmentation aveugle de compétences comme ces trois régions, mais a évolué vers une « autonomie sélective » mis au service de quelques objectifs programmatiques majeurs dans lesquels Il a demandé comme territoire d’excellence, ou région de référence : d’une grande beauté, le levier de la connaissance, de la santé, de la protection civile et de la prévention sismique. Ce choix découle de la conscience que ces zones n’ont pas d’impact négatif sur la qualité de vie et sur certains services à garantir aux citoyens, ce qu’une petite région comme la nôtre risque de ne pas pouvoir faire”.
« Cela signifie que si le processus d’autonomie différenciée – souligne Porzi – vise à compléter l’autonomie ordinaire en offrant significatif opportunités pour l’ensemble du système institutionnel et, en même temps, renforcer les identités régionales en tant qu’outil de promotion d’une concours vertueux entre les territoires à travers l’amélioration des amélioration de la gouvernance locale, émergent cependant inquiétudes concernant les ressources financières nécessaire pour soutenir l’autonomie régionale. Il est essentiel de respecter le principe de corrélation entre fonctions et ressources pour éviter les déséquilibres financiers”.
Le 29 avril 2024le Chambre des députés a lancé la discussion sur un facture relatifs à l’autonomie différenciée, déjà approuvés par le Sénat, sur lesquels la Présidente de la Région Donatella Tesei a exprimé un avis favorable malgré le fait que l’Ombrie pourrait être lourdement pénalisée. Là Conférence épiscopale italienne (CEI) a exprimé ses inquiétudes, faire remarquer l’importance de garantir des niveaux essentiels de performance uniformiser les questions civiles et sociales sur tout le territoire national pour éviter les disparités : « Cette demande – poursuit le conseiller régional – nous apparaît tout sauf sans fondementétant donné que les dernières données du Bureau parlementaire du budget relatives à Fonds de solidarité municipalsoulignent que le fédéralisme fiscal pénalise le Centre et le Sud, notamment les petites communes ».
« Dans ce contexte difficile – conclut Porzi – j’ai demandé au Conseil Régional Et au conseiller à la santé pour clarifier trois points : si retenir une grande partie des recettes fiscales améliorera l’efficacité d’une manière région économiquement fragile comme l’Ombrie ; si une autonomie différenciée conduira à un soustraction des ressources nationales et la désarticulation des services publique; si le principe de solidarité économique et sociale est compromisaugmentant les inégalités entre le nord et le sud de l’Italie ».
