Parce que la réalité est vraiment une vilaine bête, surtout lorsqu’elle dépasse l’imaginable. Comme cela arrive ce jour-là Novareà l’ombre du nouvel hôpital qui n’existe pas (j’en ai parlé dans un post du 13 mai), mais dont l’appel d’offres, annoncé en 2019, a déjà coûté plus de deux millions d’euros – comme il a déclaré le directeur général Zulian chargé de le faire donc de la Région Piémont, sans que rien ne se passe.
J’ai déjà parlé des actions du sujet par rapport à une mission de 159 mille euros pour les travaux d’ajustement des coûts indiqués dans le projet à la lumière des augmentations de prix post-Covid, mission confiée sans appel d’offres (c’est dans les limites) à la société Principia Engineering qui a rempli son engagement en quelques heures, avec un bénéfice que j’avais calculé à 6 615 euros de l’heure. Pas mal en ces temps chargés sous-payés et les professionnels traités comme des esclaves. Le CV du responsable ne révèle aucune spécialisation dans le secteur Partenariatune exigence requise par la résolution de nomination.
La nouvelle est que quelqu’un d’autre s’intéresse probablement à la question. Peut-être stimulé par l’intérêt du conseiller régional Sean Sacco (M5S) qui, par l’intermédiaire d’un de ses collaborateurs, a fait un rapport au Collège des commissaires aux comptes d’ASO constatant quelques anomalies de la mission chez Principia Engineering.
Le président de la Commission des comptes a donc demandé des explications au DG Novara et il a confié la rédaction d’un avis juridique à l’avocat. Du Piaz, expert en droit administratif, qui collabore déjà avec l’AOU Novara. Le 19 avril, il a confirmé que la résolution de nomination Ce n’est pas bon parce qu’il manque “[…] éléments suivants : à) indication du RUP du service (la personne responsable de l’ensemble de la procédure manquait) ; b) adéquation du devis proposé et du montant de l’attribution, éventuellement en référence aux paramètres tarifaires des prestations d’ingénierie et d’architecture ; c) possession d’exigences générales et d’exigences particulières si nécessaire (par exemple aptitude professionnelle : inscription à la CCAA) ainsi que d’une expérience préalable appropriée de l’opérateur économique confié”.
C’est pourquoi l’avocat Del Piaz propose au DG de rectifier avec une nouvelle résolution qui intact le précédent avec des données manquantes. Cela pourrait encore prendre quelques jours avant de voir le résultat, car il pourrait s’agir plus d’une correction que d’une correction. amnistie, c’est-à-dire une disposition qui reconnaît un problème déjà survenu et un dommage auquel on ne peut remédier autrement. Mais à ce moment-là, l’hôpital universitaire lui-même sera tenu d’envoyer le document à la Cour des comptes, car les résolutions d’amnistie, en règle générale, ne peut être adoptésurtout s’ils ne vérifient pas et ne communiquent pas les informations des responsables des dommages causés pour d’éventuelles poursuites judiciaires.
Lundi 13 mai dernier, cependant, la situation aurait pu changer pour le DG de Novara compliqué à la lumière de trois résolutions (n. 18, 19 et 20) par lesquelles le Conseil Régional du Piémont a approuvé les accords entre la Région, l’Inail et trois Entreprises de Services de Santé du Piémont pour créer, dans le cadre du Plan Triennal de Construction de l’Institut Social, trois autres nouveaux hôpitaux.
Sur la page 4 de ces accords précisent que « … les analyses préliminaires en cours par les bureaux des entreprises de santé concernées et les analyses de marché et de contexte […] souligner que les coûts estimés (en 2022) des nouvelles installations hospitalières inclus dans la planification des plans triennaux d’investissement de l’Inail sont sous-estimé d’une moyenne d’environ 30-35%[…]». Ils ont aidé les entreprises à définir les nouveaux coûts, via leurs propres bureaux ou au sein de collaborations préexistantes. Donc, pour mettre à jour les coûts pour les autres hôpitaux pas de mission à des tiers. Les Directeurs Généraux de l’ASL Ville de Turin, de l’ASL TO4 et de l’ASL CN1 sont uniquement mieux de leur collègue de Novara ou y a-t-il autre chose ? Nous devons simplement attendre que quelqu’un d’autre s’occupe également de l’affaire.
Alors parlons maintenant de argent. Le cabinet Novara a indiqué l’augmentation du coût de la construction du nouvel hôpital à 111 millions d’euros, ce qui s’élève ainsi à 530 millions d’euros (+26,5% par rapport à l’évaluation précédente), hors charges financières. Il aurait été normal que la Région Piémont – qui dispose de 729 millions conformément à l’art. 20 de la loi 67/88 qui finance la construction de nouveaux hôpitaux – est intervenu avec ses fonds sans augmenter la contribution privée, afin de ne pas alourdir la dette future. Au lieu de cela, la Région a fait exactement le contraire : elle a maintenu inchangé sa propre contribution de 199.494.000 euros, répercutant la hausse sur l’investisseur privé, qui passe donc de 220 à 330 millions.
Tout cela grâce à l’augmentation de la redevance pour l’investissement privé, portée à 35.200.000 par an, et à la durée de la concession (de 19 à 25 ans) avec pour conséquence augmenter de charges financières. Ainsi, le coût de l’opération PPP Novara augmente de 598.738.000 euros uniquement en raison des coûts financiers plus élevés, qui dépasser le coût de la construction en montant de la propriété.
Pour faire simple, le concessionnaire recevra un taux d’intérêt de 8,53 % sur son investissement. Pas mal, mais qui paiera dans les 25 prochaines années toute cette bonté ? Le pays s’effondre également de cette façon.
