Codacons a présenté une demande aux autorités portuaires de La Maddalena, Olbia et Porto Torres sur le cas des concessions de plages expirées. Le document demande des mesures pour assurer le respect de l’arrêt du Conseil d’État et permettre aux citoyens d’utiliser librement les plages situées dans la zone de compétence.
«En 2006, le soi-disant. La directive Bolkestein a imposé aux États membres, au nom de la concurrence sur le marché, la libéralisation du secteur, avec l’obligation donc de mettre en appel d’offres les concessions de plages et d’éliminer le système de renouvellement automatique des concessions existantes – écrit Codacons dans ” demande – Malgré ce qui a été établi par l’Union européenne, l’Italie, au fil des années, a autorisé à plusieurs reprises les extensions de concessions par les municipalités, au point de pousser l’Union européenne à ouvrir une procédure d’infraction. Dans ce contexte, le Conseil d’État est récemment intervenu, par son arrêt n°. Le décret n° 3940/2024 a établi que la prolongation des concessions de plages jusqu’au 31 décembre 2024 ne peut être considérée comme légitime. En substance, le Conseil d’État a précisé que les administrations locales sont tenues de ne pas appliquer toute prolongation allant au-delà du 31 décembre 2023, précisément en raison des limites fixées par le droit européen”.
« Au vu de ce qui précède – écrit Codacons – il est clair qu’à ce jour, compte tenu de l’arrêt jurisprudentiel susmentionné, les extensions de concessions de plages aux établissements doivent être considérées comme invalides. Nous n’entendons pas ici nier que d’autres parties de la jurisprudence ont considéré comme légitime la poursuite de l’activité des établissements dans l’attente de l’intervention législative : on estime cependant que la sentence du Conseil d’État citée a correctement interprété la directive européenne. . C’est pourquoi les plages italiennes, en l’absence de concessions valables, puisqu’elles appartiennent au patrimoine de l’État, peuvent être utilisées librement par tous les citoyens”.
Selon Codacons : « À l’heure actuelle, il est légitime de croire que les citoyens peuvent utiliser les plages de manière « gratuite », en apportant parasols et transats, même là où se trouvent les établissements. Et, d’autre part, les gérants de ces établissements, où ils détiennent des concessions expirées, ne peuvent avoir aucune objection au comportement décrit”.
« Il existe donc une obligation pour les Autorités Portuaires territorialement compétentes fondées sur le Code de la Navigation qui leur assigne des missions de contrôle et de surveillance pour garantir le respect des règles de bon usage du domaine maritime de l’Etat, d’adopter toutes les mesures appropriées et nécessaires au contrôle. , constater et éventuellement sanctionner l’usage des concessions de plages faisant l’objet d’une extension illégitime en application et pour l’application des dispositions de l’arrêt n° 2003 du Conseil d’Etat. 3940/2024 et contrairement à ce qui est établi par la directive Bolkestein, garantissant ainsi la pleine utilisation des plages italiennes pour les citoyens”, – conclut Codacons.
