Peut-être parce que la géographie en fait encore aujourd’hui, comme autrefois, la ville-carrefour entre l’Orient et l’Occident, le centre gravitationnel de méditerranéen. C’est peut-être parce que tous les chemins de la diplomatie passent par ici, par la Ville éternelle. Ou pour le fardeau et l’honneur de protéger et de défendre une cité-État gardée dans son sein, le Vatican, et son locataire vêtu de blanc. Rome et sécurité, une combinaison indissociable. Plus que toute autre ville européenne, la capitale a la responsabilité d’être garante et promotrice d’une culture de sécurité et de la mettre en pratique.
La sécurité des citoyens, de établissements, des nombreuses entreprises de classe mondiale qui trouvent ici un terrain fertile pour se développer, du réseau dense d’ambassades qui font de Rome le plus grand siège de felouque au monde. Et en même temps la géopolitique : les bases militaires, le regard sur la Méditerranée et la perspective privilégiée sur les quadrants où se joue aujourd’hui le sort de la communauté internationale, de l’Afrique au Moyen-Orient. Est-il à la hauteur du défi ? La question se pose à l’approche d’une grande épreuve pour la capitale.
Sous les projecteurs du monde
Que Jubilé qui, à partir de l’année prochaine, attirera l’attention du monde entier sur la ville et ici, parmi les grandes artères et les ruelles pavées du centre, des millions de pèlerins afflueront vers Saint-Pierre. Mais à y regarder de plus près, les projecteurs sont déjà braqués sur la capitale d’un pays qui a assumé cette année la présidence tournante du G7, le club des grandes nations occidentales. Il y a une triste disproportion entre la juste ambition d’une ville qui a de l’histoire et les moyens de s’accréditer comme bastion de sécurité l’Union européenne et l’image qu’elle donne souvent d’elle-même. D’une part, la sécurité perçue par ceux qui y vivent est toujours inférieure à ce que montrent les données, et non sans bonnes raisons. La petite délinquance, la misère des banlieues et des centres-villes envahis par un tourisme corrosif, les mauvais services publics et le sentiment d’un certain laxisme institutionnel. Des problèmes amplifiés par un récit médiatique et social souvent impitoyable, à la limite de la morbidité. De l’autre, la tentation récurrente, tafazzienne, de renoncer aux grands événements, aux occasions internationales qui exaltent et relancent Rome. Heureusement, cela ne se passe pas toujours ainsi, et le grand travail réalisé pour équiper la ville pour un événement mondial comme le Jubilé le prouve.
Les interventions sur trafic, les fonds Pnrr qui ont touché le terrain ici bien plus qu’ailleurs. Eh bien, la sécurité est l’une des clés de la relance de cette grande ville. La géopolitique a été dite. C’est un cas unique, chaque État du monde possède au moins quatre ambassades à Rome : Italie, Saint-Siège, ONU, Ordre Souverain de Malte. Aux représentations diplomatiques s’ajoutent les organisations non gouvernementales, 337 bureaux situés dans la capitale, motif d’un va-et-vient continu de délégations du monde entier, de sommets et de conférences. Une présence institutionnelle certifiée par le nombre record de cibles sensibles soumises à une surveillance particulière de nos forces de police dans la prévention et la lutte contre la radicalisation et le terrorisme. Tout cela contribue au poids spécifique de Rome dans la dynamique internationale.
C’est une centralité qui fait de la ville le siège de nombreuses missions délicates à l’étranger dont l’Italie est aux commandes. Notamment en Méditerranée, dont il est un observatoire privilégié. Parmi les dernières en date, l’opération visant à garantir la sécurité des cargos européens traversant la mer Rouge et le passage de Suez, menacé par les attaques des rebelles yéménites Houthis. L’Italie s’est vu confier le commandement tactique de la mission. A Rome, la coordination des manœuvres navales qui, à des milliers de kilomètres, défendent nos intérêts commerciaux et une économie portuaire qui est le moteur de l’Italie centrale et méridionale. Et encore, depuis le centre d’opérations de Santa Rosa, sur la côte du Latium, la marine italienne et les forces de police contribuent à fournir aux pays alliés des informations délicates sur les mouvements des navires militaires et des sous-marins des États rivaux au large des côtes européennes, surveillent la sécurité des infrastructures de connectivité sous-marine, surveiller et contribuer à prévenir la traite des êtres humains depuis la route africaine et orientale. Ces derniers mois, on a de nouveau discuté d’un centre unique pour le contrôle des routes migratoires depuis Rome et qui sait s’il sera possible d’y parvenir, en supposant que les vetos croisés soient mis de côté.
Nous pouvons continuer longtemps. Attardons-nous sur l’image, pleinement entrée dans le genre littéraire, de Rome « ville des espions ». Il y a une part de vérité, et pas seulement parce que réside ici le quartier général principal des 007 italiens, désormais réunis sous le même toit sur la Piazza Dante, le “Langley” de notre maison. Depuis les années 1990, lorsque le Mur s’est effondré, Rome a gagné ce titre en le reprenant à Vienne, la ville au bord du Rideau rendue célèbre par les histoires d’espionnage de Graham Green. Aujourd’hui, il n’est pas difficile à un œil indiscret de repérer, du centre à Parioli jusqu’à Testaccio, de longues tables de convives étrangers, installés dans les célèbres trattorias romaines, désireux d’échanger salutations et informations.
L’excellence de la “Vallée Tiburtina”
Il y a ensuite le revers de la médaille, le secteur privé et un secteur de la sécurité qui, à Rome plus que partout ailleurs dans le pays, trouve un terrain fertile pour la croissance et les investissements. C’est un exemple typique, au-delà du périphérique, de la “Vallée Tiburtina” qui rassemble les sièges des entreprises les plus importantes de la région. La défense dans le monde, un doc romain. D’Elettronica à Leonardo et Thales Alenia Space, jusqu’aux usines de Rheinmetall. Un poumon industriel qui génère des industries et des emplois connexes et dans cette triste situation historique – avec la guerre russe en Ukraine obligeant l’Europe et notre pays à investir davantage dans le secteur – cela remet Rome au centre de la carte, ce qui en fait un centre crucial pour le traitement d’équipements militaires qui permettent à l’Ukraine de se défendre contre l’agression de Moscou et démontrent l’engagement factuel et pas seulement rhétorique de l’Italie aux côtés de ses alliés.
Institutions, entreprises, diplomatie et intelligence. Tous les ingrédients sont réunis pour faire de Rome la capitale européenne de la sécurité. Démontrer, notamment à l’occasion du Jubilé et des grands événements internationaux, que cette ville est à la hauteur du rôle que l’histoire et la géographie lui ont donné il y a plusieurs siècles.
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