Bologne, le 4 mai 2024 – Le général Francesco Paolo Figliuolo, commissaire extraordinaire pour la reconstruction post-inondation, est une structure “légère” en termes numériques, mais les municipalités se sont souvent plaintes de l’absence d’envoi de renforts qui auraient dû faire voyager rapidement les bureaux dans les territoires. Ce qui s’est passé?
“Malgré une structure rationalisée, dans les communes les plus touchées, j’ai organisé l’ouverture de sept bureaux d’assistance technique pour les citoyens et les experts dans la préparation des candidatures. Ces derniers mois, j’ai rencontré personnellement plus de 70% des administrateurs locaux de la zone. et j’ai publié une ordonnance spécifique qui permet d’embaucher 250 fonctionnaires techniques et administratifs pour une durée déterminée, en s’appuyant sur les classements glissants déjà existants, et j’ai promu un amendement à la loi pour garantir en même temps des mécanismes de recrutement encore plus efficaces. À cette époque, j’ai signé un accord avec l’entreprise Sogesid pour aider les autorités locales dans les interventions les plus complexes, depuis la phase de conception jusqu’aux tests finaux. Nous procédons également de la même manière avec d’autres entreprises comme Anas et Ferrovie dello Stato. L’agilité de la structure nous aide également du fait qu’elle fonctionne en étroite collaboration avec les autorités locales. Le Commissaire peut ainsi prendre des décisions rapides en engageant dans les meilleurs délais les ressources garanties par le Gouvernement, grâce à une équipe de premier plan mise à sa disposition. moi par le Ministre Crosetto, que je remercie”.
Dans le box, le général Francesco Paolo Figliuolo, 62 ans. Ci-dessous, une image symbolique de l’inondation qui a frappé la Romagne.
Il y a eu peu de demandes de remboursement de la part de particuliers jusqu’à présent, qu’en pensez-vous ? Qu’est-ce qui ne marche pas : la plateforme Sphinx, le rôle des experts ou autre chose ?
“Le 19 avril, moins de six mois après la première ordonnance sur les particuliers, nous avons commencé à rembourser les familles et les entreprises, pour lesquelles j’ai pris des arrêtés accordant des cotisations pour environ 2,2 millions d’euros et qui ont déjà été versées sur les comptes courants des bénéficiaires environ 1,1 million d’autres demandes affluent progressivement et seront traitées rapidement et chaque citoyen pourra bénéficier immédiatement d’un montant égal à 50% des dégâts constatés. Les ressources sont déjà disponibles : le Gouvernement a immédiatement alloué 630 millions d’euros. , auxquels s’ajoutent 700 millions supplémentaires de crédit d’impôt. Il est clair que le lancement d’une procédure administrative nécessite un minimum de rodage, pour les citoyens, les experts et les services municipaux. Le gouvernement et la structure des commissaires ont tenté de réduire les dépenses. bureaucratie maximale et les charges procédurales associées. Il est nécessaire, afin de respecter la légalité, que le dommage soit établi et qu’il existe les qualifications nécessaires pour demander la contribution”.
Ne pensez-vous pas que l’impossibilité d’être indemnisé des sommes souhaitées pour les biens meubles constitue une limite supplémentaire aux candidatures ?
“La loi prévoit cette prestation uniquement pour les entreprises ; pour les familles, à mon initiative, le Gouvernement évalue un mécanisme adapté pour satisfaire le besoin. Il convient de rappeler que les familles les plus touchées ont déjà reçu une contribution de soutien immédiat (CIS) à hauteur de 5 mille euros, où des biens mobiliers ont également été fournis. Aujourd’hui, le gouvernement a déjà versé environ 100 millions d’euros à environ 24 mille familles en logement indépendant (Cas). Durant la reconstruction, le nombre de familles qui sont encore hors de leur domicile diminue rapidement”. .
La crue de mai 2023 était, a-t-on dit, un événement sans précédent avec 23 rivières inondées simultanément. Mais qu’est-ce qui a fait de la gestion post-catastrophe un modèle différent du passé ?
“Je peux vous dire que j’ai abordé la reconstruction comme j’en ai l’habitude : concentration sur la mission à accomplir, planification précise, personnel agile et motivé qui répond à cet objectif, contrôle centralisé et continu des écarts par rapport au plan initial et exécution décentralisée, travaillant en équipe avec le territoire pour atteindre un objectif qui appartient à tous. Nous avons commencé par la délimitation du périmètre d’urgence, en lançant parallèlement un plan structuré sur cinq lignes opérationnelles qui comprennent : la reconstruction publique, pour la sécurité du territoire. territoire de la zone à court et moyen terme. Plans spéciaux pour la sécurité et la reconstruction de la zone en développant des accords avec l’Université, l’Autorité du Bassin du Pô, l’Agence des Domaines de l’État et en impliquant tous les principaux acteurs de la zone pour restaurer l’ensemble du territoire. des dommages subis par les familles et les entreprises. Des protocoles de légalité pour une action administrative saine et transparente à travers : un contrôle collaboratif avec l’Anac, des conventions avec la police forestière, la police financière et les préfectures. Soutien aux organismes d’exécution : à travers le renforcement de la capacité administrative des autorités locales et des accords avec Invitalia, Sogesid, Consap, Cassa Depositi e Prestiti”.
Quels ont été les délais de reconstruction et d’indemnisation des dommages dans d’autres situations d’urgence nationales dans le passé ?
“Sur la base de mon expérience et compte tenu de la complexité de cette reconstruction, je peux dire que nous avons été très rapides et efficaces jusqu’à présent. J’ai été nommé le 10 juillet 2023 et, grâce aux énormes ressources mises à disposition par la présidente Giorgia Meloni, déjà à fin août 2023, la structure, travaillant en synergie avec les Régions, avait planifié et financé les interventions extrêmement urgentes avec une priorité absolue. Puis, avec des ordonnances ultérieures, j’ai ordonné d’autres interventions urgentes pour la sécurité publique et privée. Nous parlons d’environ 6 250 interventions pour. plus de 1,630 milliards d’euros. À ce jour, la structure, qui dispose de toutes les ressources économiques nécessaires, a déboursé environ 200 millions à la demande des Régions et des Communes. Normalement, les délais de récupération ne dépassent pas 5 jours à compter de la demande. mois depuis ma nomination, y compris le début des remboursements aux familles et aux entreprises, je crois que c’est un signe tangible d’efficacité et d’attention envers les citoyens”.
