Dès 2024, en Europe, tout opérateur de plateforme d’intermédiation en ligne comme Amazon, mais aussi Airbnb ou Booking par exemple – doit communiquer à l’administration fiscale toutes les données relatives aux sujets qui utilisent la plateforme d’intermédiation pour « vendre » leurs produits ou services aux utilisateurs finaux. Qui sont, pour l’immobilier et l’hôtellerie, la disponibilité des logements. Ceci est prévu par la directive européenne dite DAC 7.
Mais depuis ses débuts, le DAC 7 a généré de nombreux doutes interprétatifs. En effet, les normes européennes utilisent des termes et des concepts qui n’existent pas ou qui ont une signification différente dans notre système. Mais enfin, une première clarification est arrivée de la part de l’Agence des Revenus.
Nous en avons parlé avec deux partenaires De Laboratoire de droit de l’hôtellerie : Donatella Marinoavocat civil fondateur de HLL qui a dédié une équipe à l’immobilier et à l’hôtellerie et avec Luigi Veléavocat fiscaliste, associé du cabinet MBA du professeur Giuseppe Marino, professeur de droit fiscal à l’Université de Milan.
Le DAC 7 a surpris de nombreux opérateurs immobiliers et hôteliers. Comment se sont-ils organisés ?
Pas de problème pour ceux qui s’étaient alignés à temps sur les nouvelles obligations de clarté et de transparence imposées par l’Europe aux gestionnaires de plateformes d’intermédiation. En effet, pour protéger le consommateur/touriste, mais aussi le locataire, l’Europe a construit depuis longtemps un système de règles qui imposent des obligations rigides et spécifiques à ceux qui opèrent ou interviennent en ligne, gérant des sites de commerce électronique qui « vendent » les propres produits, ou en gérant des plateformes d’intermédiation en ligne mettant en relation des personnes utilisateur fournisseurs de produits ou de services avec le utilisateur les utilisateurs, qui les achètent.
Les nouvelles normes européennes ont également nécessité d’équiper les Autorités garantes des différents pays membres avec de nouveaux et importants pouvoirs de surveillance et de sanction. Les joueurs qui s’étaient alignés sur ce règlement n’ont donc rencontré aucune difficulté avec le
DAC 7 ne fait rien d’autre que reprendre les concepts et obligations de transparence établie pour protéger les consommateurs/voyageurs pour les appliquer à la transparence dans le domaine fiscal.
Que prévoit le décret d’application de la directive dit DAC 7 ?
Décret législatif du 1er mars 2023 n. 32, qui a mis en œuvre le Directive n° 2021/514/UE (dite DAC 7), exige que le «gestionnaires de plateformes d’intermédiation numérique devra communiquer à l’Agence des revenus, au plus tard le 31 janvier de l’année suivant celle à laquelle la communication se réfère donc, pour la première fois, au plus tard le 31 janvier 2024 (délai ensuite exceptionnellement prolongé jusqu’au 15 février 2024), les données et les frais reçus du “les vendeurs» actifs sur leurs portails.
La législation fiscale est conforme aux nombreuses et vastes réglementations européennes en matière de coopération administrative et à la législation sur la protection des consommateurs. Ce sont des règles qui redessinent le secteur de la gestion et de l’intermédiation en ligne sur le marché immobilier (non seulement dans le marché hôtelier donc, mais aussi dans le secteur dit non hôtelier, dans les “locations de courte durée” et en partie dans le secteur ordinaire). résidentiel) et d’un point de vue civil, avec une référence spécifique à l’offre contractuelle proposée à travers le site ou la plateforme, et d’un point de vue fiscal.
Qui sont les « vendeurs » dans l’immobilier et l’hôtellerie, selon DAC 7 ?
Selon DAC 7 et son décret d’application, avec le terme «les vendeurs» fait référence à un utilisateur (utilisateur) qui s’est inscrit sur la plateforme d’intermédiation en ligne (peut être une personne physique ou morale) et qui exerce une activité pertinente (donc, dans notre cas, conclut un contrat de location ou de résidence).
Qui sont les gestionnaires de ces plateformes d’intermédiation, dans le monde de l’Immobilier et de l’Hôtellerie, selon la DAC 7 ?
DAC 7 utilise le terme «plate-forme« pour désigner tout logiciel, y compris les sites Web ou les applications, qu’ils soient accessible aux utilisateurs et qui permet au Les vendeurs doivent être connectés avec d’autres utilisateurs potentiellement intéressé dans le but d’exercer, directement ou indirectement, l’activité (location, par exemple) pour ces utilisateurs.
Autrement dit, la DAC 7 impose des obligations de déclaration à l’administration fiscale à l’entité qui gère la plateforme d’intermédiation regroupant ceux qui proposent les services (location ou hébergement en structure d’hébergement, comme le précise la législation elle-même),
en s’inscrivant sur la plateforme et en publiant l’annonce correspondante, auprès des utilisateurs « consommateurs » de la plateforme intéressés par l’activité annoncée, à qui ils espèrent « vendre » leurs produits et services.
Quelle est la nouvelle interprétation introduite par l’Agence des Revenus ?
Avec réponse non. 122/2024, publié il y a quelques jours (3 juin dernier), l’Agence des Revenus a considéré que l’activité d’intermédiation exercée entre les établissements d’hébergement et les clients finaux, gérée par une entreprise via sa plateforme dédiée aux réservations d’hôtels, permet de la configurer sur en haut de ce dernier statut De “exploitant de plateforme avec obligation de déclaration», aux fins de la directive DAC 7, telle que transposée en Italie par le décret législatif 32/23.
Elle n’a donc pas accepté la position soutenue par la Société qui avait présenté la demande, qui ne se considérait pas comme destinataire de ces obligations de communication puisqu’elle s’occupait – en échange de la reconnaissance d’une commission pour l’activité d’intermédiation – de la promotion et du marketing. du territoire, également à travers sa propre plateforme de réservation qui, bien qu’agissant comme un outil de connexion entre le « vendeur » (installation hôtelière) et le « client final », ne gérait pas les transactions ou les paiements et ne stockait pas les données sensibles pertinentes telles que , par exemple, le numéro de carte de crédit du client.
L’AdE a cependant opté pour l’existence de l’obligation de notification de la part de la Société requérante, puisque cette plateforme, permettre l’interaction entre les établissements d’hébergement et les clients, assure aux vendeurs l’exercice efficace et ciblé de leurs activités, intégrant ainsi les exigences fonctionnelles requises par la Directive et rituellement reprises par l’art. 2, ch. 1, lettre. a), Décret législatif no. 32/2023. Ceci est également conforme à la définition de plate-forme contenue au par. 4 du Commentaire sur «Règles modèles» de l’OCDE.
Il est donc essentiel de maintenir une attention vigilante, si vous opérez dans le secteur de l’immobilier et de l’hôtellerie en utilisant également une plateforme (propriété ou gérée par des tiers), non seulement par rapport aux obligations bureaucratiques traditionnelles, mais aussi aux rigoureuses conformité avec la réglementation européenne.
